Управление контролёра денежного обращения США (OCC) 21 октября утвердило окончательные правила реализации GENIUS Act. Требования к эмитентам платёжных стейблкоинов под надзором ведомства начнут действовать 18 января 2027 года. До этой даты компаниям предстоит подготовить резервы, процедуры погашения токенов и системы контроля.
Принятый в июле 2025 года GENIUS Act создал федеральную законодательную основу для платёжных стейблкоинов. Теперь окончательные правила OCC конкретизируют требования к резервным активам, погашению, управлению рисками, капиталу, аудиту и хранению активов. Документ также определяет порядок подачи заявок, регистрации и надзора за эмитентами в пределах полномочий регулятора.
Правила затрагивают определённые банковские структуры, небанковских эмитентов, иностранных участников и компании под надзором штатов, в отношении которых OCC имеет регуляторные или правоприменительные полномочия. Это завершение работы над основным пакетом требований ведомства, но не над всем регулированием стейблкоинов в США: противодействие отмыванию денег и соблюдение санкций оформляются отдельно.
Для действующих эмитентов предусмотрен переходный механизм, однако автоматического разрешения продолжать работу нет. Компания с достаточно полной заявкой, находящейся на рассмотрении OCC к 18 января 2027 года, сможет запросить временное освобождение от отдельных требований. Закон допускает такой срок до 12 месяцев, но конкретное решение и его продолжительность определит регулятор.
В разъяснениях по заявкам и временным освобождениям OCC отдельно указало: о начале их приёма сообщат после необходимого согласования форм. Само утверждение правил ещё не означает, что компании уже могут подать документы по новой процедуре.
С отчётностью также остаётся отдельный этап. Обновлённые формы еженедельных и квартальных отчётов вынесены на дополнительное обсуждение. При согласовании с Административно-бюджетным управлением США первые отчётные даты предусмотрены на 25 января и 31 марта 2027 года соответственно.
Усиление роли OCC уже вызывало политические споры. Ранее Элизабет Уоррен раскритиковала банковские чартеры для криптокомпаний. Новое решение касается другого процесса — правил выпуска платёжных стейблкоинов по GENIUS Act. Смешивать эти разрешительные режимы не стоит.