Председатель SEC Пол Аткинс заявил, что регулятор готов представить ясные правила для криптовалют, подпадающих под инвестиционные контракты. Он подчеркнул, что подход должен учитывать инновации и снижать правовую неопределённость. Рынок ожидает, что это позволит компаниям и инвесторам работать в более предсказуемой среде.
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Пол Аткинс сообщил, что агентство завершает подготовку пакета исключений и обновлённых разъяснений для цифровых активов, которые могут попадать под понятие «инвестиционного контракта». Он отметил, что новый подход поможет сформировать более прозрачные правила для криптопроектов и укрепить защиту инвесторов, не блокируя развитие технологий.
Контекст: тест Хоуи, споры о юрисдикции и работа Конгресса
Дискуссии о том, какие криптоактивы относятся к инвестиционным контрактам, продолжаются уже несколько лет. Решения традиционно опираются на тест Хоуи — критерий Верховного суда США, определяющий, является ли актив ценными бумагами. Аткинс подчеркнул, что даже если цифровой токен выпускался в связке с инвестиционным контрактом, этот статус не обязан быть вечным: контракт может быть исполнен, прекращён или потерять значение.
По словам главы SEC, криптовалютные токены, которые торгуются после завершения обязательств эмитента, не должны автоматически попадать под жёсткое регулирование. Он также допустил, что такие активы могут обслуживаться через сторонние приложения и платформы, контролируемые другими ведомствами, включая CFTC или региональных регуляторов.
Аткинс отдельно обозначил, какие активы SEC не рассматривает как свои полномочия: сетевые токены, цифровые коллекционные предметы (NFT) и цифровые инструменты вроде членств или билетов. В регулируемой зоне остаются токенизированные ценные бумаги, поскольку они напрямую относятся к рынку капитала.
Регулятор продолжает сотрудничать с Конгрессом по вопросу принятия нового законодательства о структуре крипторынка. Аткинс заявил, что закон должен закрепить стабильность правил, чтобы будущие составы комиссии не могли кардинально изменять политику.
«Инвестиционные контракты не длятся вечно только потому, что объект продолжает торговаться на блокчейне», — отметил Аткинс. «Наша цель — дать чёткие границы компетенции и не мешать инновациям».
Предстоящее разъяснение SEC может стать важной точкой для крипторынка США: компании получат более понятные требования, а инвесторы — уверенность в том, что регулирование движется в сторону предсказуемости и прозрачности.